La cantidad de inmigrantes ilegales registrados - los capturados en cruce ilegal entre puertos de entrada y los inadmisibles en puertos de entrada - en la frontera suroeste de los EUA disminuyó después de que Donald Trump fue elegido presidente el 8 de noviembre de 2016. La disminución fue sostenida hasta el mes de abril de 2017, pasando de 66,842 personas en octubre de 2016 a 15,798 personas en abril de 2017. Esto implicó una disminución del 76% que no tenía precedentes en la historia reciente en su punto más bajo. Sin embargo, esta tendencia sostenida a la baja se revirtió a partir del mes de mayo de 2017, momento en el cual los inmigrantes ilegales empezaron a crecer casi mes por mes durante los dos siguientes años, pasando de 19,966 personas en mayo de 2017 a 144,278 personas en mayo de 2019. Estamos hablando de un crecimiento del 623% que tampoco tiene precedentes en la historia reciente. Y fue este crecimiento explosivo de los inmigrantes ilegales lo que terminó por meter a la frontera suroeste de aquel país en la situación de crisis que ya conocemos y que terminó por complicar y cambiar la agenda política de AMLO en este tema.
Los partidarios del Open Borders en los EUA y el resto del mundo, incluidos muchos de los más importantes medios de información, justifican este fenómeno afirmando que los inmigrantes ilegales huyen de la violencia en sus países para buscar la protección de las leyes norteamericanas a través del recurso del asilo. Y por supuesto que esos grandes medios de información han creado toda una narrativa en este sentido a la que añaden una retórica muy emocional de su cosecha para persuadir a sus auditorios. Enseguida le doy algunos ejemplos de esta narrativa mediática tomando información de mis bases de datos.
El 16 de octubre de 2018 The Atlantic decía lo siguiente al reportar sobre la crisis de las caravanas de inmigrantes ilegales: "Las imágenes son las mismas: hombres, mujeres y niños acurrucados, agotados por horas de caminar, encontrando cualquier espacio para descansar: pisos de cemento en un refugio, césped en un estacionamiento. Las historias también son familiares: algunos temen a las pandillas y las amenazas de muerte, otros huyen de las violaciones y la violencia doméstica".
Jorge Ramos, de UNIVISION, dijo lo siguiente el 23 de octubre de 2018 mientras reportaba sobre las caravanas de ilegales desde México: "La gran mayoría de estas personas no son delincuentes. No son terroristas. Y ni siquiera son inmigrantes. Son refugiados. Y como nación en los EUA, tenemos que elegir qué tipo de nación somos y tratarlos con respeto. No podemos prejuzgarlos. No podemos decir que todos ellos son criminales...eso no es cierto. Entonces, lo que tenemos que hacer es escucharlos, escuchar sus casos y, si merecen asilo político, concédanlo".
El 10 de mayo de 2019 Vox lanza una nota con motivo del programa "Quédate en México" y cuyo título lo dice todo: "Los demócratas de la Cámara de Representantes quieren evitar que Trump devuelva a los solicitantes de asilo a México para esperar". En su interior la nota nos dice lo siguiente: "Usualmente, los opositores a la política de inmigración del presidente Donald Trump pueden confiar en los tribunales federales, especialmente en el tribunal de apelaciones del Noveno Circuito de la Costa Oeste, para bloquear nuevas políticas diseñadas para acabar con los solicitantes de asilo que intentan ingresar a los EUA y los inmigrantes no autorizados que viven actualmente aquí. Pero el Noveno Circuito se ha aliado con la administración para permitir la fase actual de la represión de Trump en la frontera, los 'Protocolos de Protección al Migrante', en virtud de los cuales miles de solicitantes de asilo de Centroamérica han sido obligados a regresar a México para esperar sus audiencias de asilo".
En fin, podríamos construir toda una enciclopedia novelesca trayendo a cuentas multitud de ejemplos sobre esta narrativa en los medios apuntada a dibujar a los inmigrantes ilegales como los "desesperados solicitantes de refugio" que son reprimidos por un monstruo naranja llamado Donald Trump sin el más mínimo rastro de piedad, pero no es el objetivo de este artículo liarse con asuntos emocionales y lacrimosos dignos solo de las más delirantes ficciones trágicas de don Ismael Rodríguez. El lector puede seguir constatando por su cuenta la existencia de esta narrativa con una búsqueda al azar en Google o cualquier otro buscador. Lo importante a mi caso es responder a las siguientes preguntas con la mayor objetividad que permita la materia.
¿Es cierta esta narrativa de los partidarios de la inmigración ilegal? ¿Es cierto que esos inmigrantes ilegales huyen de la violencia de sus países y están en busca desesperada de la protección de las leyes norteamericanas? Antes de responder a esto es preciso aclarar algunas cosas referentes a las leyes y prácticas de inmigración y asilo de aquel país.
Según el Acta de Inmigración y Nacionalidad de los EUA, todo extranjero que sea capturado cruzando ilegalmente entre los puertos de entrada, así como los extranjeros que intenten entrar por esos puertos con documentos falsos o sin ellos - los llamados inadmisibles -, están sujetos a ser removidos del país de manera expedita. Pero de acuerdo a esa misma acta, si algún extranjero invoca la intención de solicitar asilo o un temor creíble de regresar a su país de origen, entonces el oficial que toma la decisión de remoción habrá de remitir a esa persona al USCIS - Agencia de Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los EUA - para que un oficial de asilo le aplique una primera entrevista de temor creíble.
Ya en manos del oficial de asilo, el extranjero tiene tres destinos alternativos. Si el oficial de asilo determina que su invocación de temor es creíble, entonces lo transfiere a los tribunales de inmigración para que solicite el asilo. Si el oficial de asilo determina que su invocación de temor es falsa, el extranjero será deportado de manera expedita, aunque el afectado puede evitar la deportación si apela solicitando una revisión de su caso ante un juez de inmigración. A su vez, el juez de inmigración que recibe la apelación puede desecharla o bien puede revertir la decisión del oficial de asilo y colocar al extranjero en trámite de asilo en los tribunales de inmigración. Finalmente, son los tribunales de inmigración los que determinarán si al extranjero se le concede o no el asilo.
Bien, entendido el proceso, ya podemos entender bien las siguientes estadísticas. Resulta que en EUA se ha verificado un crecimiento explosivo en las peticiones de asilo por parte de los inmigrantes ilegales que entran por la frontera suroeste de ese país. Según las estadísticas de la US Border Patrol, entre los años 2017 y 2018 la cantidad de personas que invocaron temor creíble para el asilo creció de 55,584 a 92,959. Estas cifras representan el 13% y el 18% de la cantidad total de personas capturadas o inadmisibles en sus años respectivos. Hablamos de un crecimiento del 67%. Sin embargo, hasta antes del año 2013 solo el 1% de los inmigrantes ilegales en esa frontera invocaban el temor creíble para activar el proceso de asilo. Es evidente que la diferencia entre 2013 y 2018 es muy significativa.
Como ya vimos arriba, la USCIS es la encargada de aplicar las entrevistas primarias de temor creíble a los inmigrantes ilegales que invocan este recurso. Según las estadísticas de dicha agencia, durante el año 2018 gestionaron 97,728 casos de temor creíble - esta cifra es ligeramente mayor que la consignada por la US Border Patrol porque la USCIS incluye casos que estaban en trámite desde el 2017 -. Ese gran total se compuso de la siguiente manera según resultados: 74,677 casos fueron creíbles y aceptados - el 76% -, 13,392 casos fueron "cerrados" - el 14% -, y 9,659 casos fueron rechazados por no ser creíbles - el 10% -. Los casos "cerrados" incluye a las personas que durante el proceso retiraron su invocación de temor creíble o se encontraron inelegibles para ese recurso.
Lo importante a resaltar de estas cifras es que la gran mayoría de inmigrantes ilegales que invocan el temor creíble pasan la primera prueba de la entrevista: el 76%. Si quitamos los casos "cerrados", entonces ese porcentaje de casos exitosos crece al 89%. Entonces, digamos que entre el 76% y el 89% de los inmigrantes ilegales que invocan el temor creíble pasan la primera prueba para la solicitud de asilo: la entrevista de temor creíble en el USCIS.
Todos los casos aceptados por el USCIS pasan a manos de los tribunales de inmigración, aunque en términos administrativos pasan a manos de la EOIR - Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración -, que es una dependencia del Departamento de Justicia responsable de gestionar a los Tribunales de Inmigración - JI - y al Buró de Apelaciones - BIA -. La EOIR ha estado publicando una infografía muy interesante sobre el destino final en tribunales de los casos de temor creíble que le transfiere la USCIS. Estaré usando la más reciente publicación, que corresponde al 23 de abril de 2019 y que incluye todos los casos de temor creíble gestionados por los tribunales de inmigración en el año fiscal 2018 y hasta el primer cuarto del año fiscal 2019. Le comparto al final enlace a esa información - ver enlace 1 al final -.
De acuerdo a los registros administrativos de EOIR, de cada 100 inmigrantes ilegales gestionados por la USCIS en su primera entrevista de temor creíble, 83 son remitidos a los tribunales de inmigración para iniciar trámites de asilo. En promedio, estamos hablando del 83% de los casos, que es una cifra que cae en el rango porcentual que ya habíamos establecido arriba de acuerdo a las estadísticas del USCIS. Ahora bien, de cada 83 personas remitidas a tribunales para solicitar asilo, solo 44 se presentaron a realizar sus trámites - en promedio, el 53% de los casos -. Y finalmente, de cada 44 personas que sí cumplieron con sus trámites en los tribunales, 30 fueron rechazadas y solo a 14 personas se les concedió el asilo.
Voy a señalar enseguida los aspectos más interesantes de la información que hemos visto.
*Solo el 18% de los inmigrantes ilegales que arriban a la frontera suroeste de los EUA invocan temor creíble para activar trámite de asilo.
*Entre el 76% y el 89% de los inmigrantes ilegales que invocan temor creíble pasan la primera prueba del proceso: la entrevista de temor creíble en la USCIS.
*Solo el 53% de los inmigrantes ilegales que son admitidos como candidatos para el asilo cumplen con los trámites respectivos en los tribunales de inmigración. El resto, el 47%, no se presentan en los tribunales y desaparecen en los EUA.
*Solo el 17% de los inmigrantes ilegales que son admitidos como candidatos para el asilo lo reciben, y luego de cumplir con todos los trámites en los tribunales de inmigración.
Si aplicamos estas cifras oficiales del EOIR a la cantidad de inmigrantes ilegales en registro de la US Border Patrol para el año 2018 nos podemos dar una idea de la cantidad de personas que se ponen en juego en este proceso. En promedio, de los 92,959 inmigrantes ilegales que invocaron temor creíble en el 2018, alrededor de 77,156 - el 83% - serán aceptados como candidatos al asilo. De estos últimos, solo alrededor de 13,014 personas - el 17% - recibirán asilo. Esta cifra final de asilados representa solo el 14% de todos aquellos que invocaron temor creíble - 92,959 personas -, y solo apenas el 2.5% de todos los inmigrantes ilegales captados en la frontera suroeste en ese año - 521,090 personas -.
Bien, pues creo que ya estamos listos para echar abajo la narrativa mediática sobre los inmigrantes ilegales.
La narrativa mediática afirma lo siguiente: Los inmigrantes ilegales huyen de la violencia de sus países y buscan refugio en los EUA.
La verdad: A lo más, solo el 18% de los inmigrantes ilegales solicitan refugio en los EUA. Y solo alrededor del 2.5% de todos los inmigrantes ilegales pueden considerarse verdaderos refugiados, según los criterios de los tribunales de inmigración en los EUA.
Hemos probado una mentira deliberada de muchos medios de información. Ellos definen a un conjunto de personas - los inmigrantes ilegales - usando una característica que no es propia de la abrumadora mayoría de personas en dicho conjunto. Como no estoy dispuesto a comprar la posibilidad del error porque estamos hablando de medios de información muy importantes, debo concluir que se trata de una mentira deliberada apuntada a persuadir a sus auditorios por la vía emocional en favor de la inmigración ilegal, lo cual va en abono a la capacidad de gestión política de los principales beneficiarios en el gran negocio de la inmigración ilegal: El Big Club - Wall Street y las corporaciones privadas -, el Partido Demócrata y sus organismos civiles satélites.
Bueno, pero si la abrumadora mayoría de inmigrantes ilegales en la frontera suroeste de los EUA no son verdaderos refugiados, ¿cuál es su móvil al desplazarse hacia aquel país? En el siguiente artículo responderemos a ésta y otras preguntas.
Enlace 1: https://www.justice.gov/eoir/page/file/1148916/download
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